Har fylkesnemda kompetanse til å behandle menneskerettssøksmål?

Menneskerettighets jurist Marius Reikerås sendte følgende  til departementet for å få klarhet i dette.

Vedr: Fylkesnemndas kompetanse til å behandle menneskerettssøksmål
From: marius@reikeras.no
Date: Thu, May 29, 2014 11:56 am
To: Postmottak@bld.dep.no

Barnedepartementet ved rette vedkommende.

Med de muligheter som ligger i å spre informasjon raskt over sosiale
medier, er det flere og flere som blir klar over sine menneskeretter. 
Dette gjelder naturligvis også i møtet med barnevernet.

Jeg får stadig flere henvendelser fra familier som opplever det de føler
er overgrep fra det offentliges side. Et av de forhold som går igjen, er
den lange og usikre saksbehandlingstiden forut for en eventuell rettslig
behandling.

Det er ingen tvil om at menneskerettene slår inn med en gang
barneverntjenesten iverksetter tiltak mot en familie.

Menneskerettskonvensjonen artikkel 6 og artikkel 8, beskytter følgelig
individet mot lang og sendrektig saksbehandlingstid. Også forut for en
eventuell rettslig behandling.

Min erfaring er at barneverntjenestene i landet, ikke hensyntar dette i
tilstrekkelig grad, og at den heller ikke har den tilstrekkelige kunnskap
med hensyn til hvor grensene går. Det er ingen tvil om at enhver familie i
dette landet, har krav på beskyttelse mot vilkårlig og sendrektig
saksbehandling som pågår over tid.

Etter hvert som familier blir opplyst om hva slags rettigheter de faktisk
har, vil flere og flere ta til motmæle mot det offentlige ved å gå til
motsøksmål for menneskerettsbrudd.

Det er utvilsomt gjeldende rett, at den som reiser en påstand om
menneskerettsbrudd, har krav på å få avgjort dette gjennom
fastsettelsesdom.

Særlig for de tilfeller der et slikt motsøksmål reises for fylkesnemnda,
oppstår det da et betydelig juridisk problem. Fylkesnemnda er et
forvaltningsorgan underlagt departementet, som kan treffe vedtak om
omsorgsovertakelse. Det er imidlertid tvilsomt om den samme nemnda kan
dømme det offentlige for brudd på menneskerettene, da nemnda, slik jeg ser
det, ikke har kompetanse til å avgjøre fastsettelsessøksmål. Det kan bare
gjøres gjennom en dom.

Så da er mitt spørsmål til departementet:

I lys av at flere og flere familier vil reise motsøksmål mot
barnevernstjenesten; mener departementet at fylkesnemndene har kompetanse
til å avgjøre påstand om menneskerettsbrudd gjennom fastsettelsesdom?

Bergen, den 29. mai 2014

Marius Reikerås