Rådet har vurdert at barn begynner sin seksuelle selvbestemmelsesrett fra de er 15 år, og ikke 16 år som i dag.
Rådets leder Linda Gröning understreker at barn helt opp til 18 år skal ha et sterkere vern mot seksuell utnyttelse.
I tillegg skal straffansvar for seksuell omgang med barn under 15 år også omfatte den som får barnet til å ha seksuell omgang med en annen, sier hun.
Straffelovrådet overleverte sin rapport om seksuallovbrudd og samtykke mandag.