Gjerdrum og Heni menighet på Romerike drev en barnehage i over 40 år. I 2020 ble Askhøgda menighetsbarnehage lagt ned. Selv om menigheten ikke er arbeidsgiver for barnehageansatte lenger, vil menigheten ha pensjonsutgifter for tidligere ansatte i årene som kommer.
– Vi vet at den årlige utgiften til pensjon for barnehageansatte vil være uforutsigbar, men at den skulle bli dobbelt så høy som budsjettert, var vi slett ikke forberedt på, forteller Dagrun Agnete Ødegaard til Vårt Land. Hun er kirkeverge i Gjerdrum og Heni.
193.000 kroner lød reguleringspremien for 2021 på.
Tilbake i tid var ansatte i menighetsbarnehager kommunalt ansatte. Dermed fikk de offentlig tjenestepensjon.
– Flere menigheter er i samme situasjon som Gjerdrum og Heni, forteller spesialrådgiver Jens A. Bjelland til Vårt Land. Han jobber i KA Arbeidsgiverorganisasjon for kirkelige og ideelle virksomheter.
Startet opprydning
Pensjonsutgifter i ideell sektor har vært en vanskelig sak i mange år. Helt tilbake i 2015 satte Solberg-regjeringen ned et offentlig utvalg. Det vurderte «det faglige grunnlaget for en eventuell statlig dekning av ideelle organisasjoners historiske pensjonskostnader knyttet til leveranser av statlige helse- og sosialtjenester».
Utvalget leverte rapporten Ideell opprydding – Statlig dekning av ideelle organisasjoners historiske pensjonskostnader i 2016.
I 2018 vedtok Stortinget en lov om pensjonstilskudd til private virksomheter i spesialisthelsetjenesten og det statlige barnevernet.
Da Solberg-regjeringen, Høyre, Frp og Venstre, i 2018 ble enige med KrF om statsbudsjettet for 2019, fattet Stortinget et såkalt anmodningsvedtak: «De økonomiske konsekvensene av å dekke de ideelle organisasjoners historiske pensjonskostnader for kommunal og fylkeskommunal sektor skal utredes med sikte på at de dekkes av kommunene og fylkeskommunene.»
Startet ikke utredning
Men Solberg-regjeringen startet ikke utredningsarbeidet før den ble avløst av Støre-regjeringen i fjor høst. Nå etterlyser KrF hva som vil bli gjort når. Stortingsrepresentant og tidligere statsråd Kjell Ingolf Ropstad har sendt et skriftlig spørsmål til helseminister Ingvild Kjerkol (Ap):
– Når vil denne utredningen komme, og har statsråden øye for at en slik utredning også må inkludere ideelle velferdstilbydere i andre sektorer, som for eksempel ideelt drevne barnehager med offentlig tjenestepensjon?
[ Ideelle organisasjonar endrar pensjon for å overleve ]
KrF: Barnehager må med
Ropstad, som satt i regjeringen som fikk utredningsoppdraget av Stortinget, etterspør nå en pensjonsløsning for kommunal og fylkeskommunal sektor, noe som kan innebære pensjonshjelp til sykehjem og barnehager som drives av ideelle.
Når en menighetsbarnehage legges ned i dag, blir soknet sittende igjen med en årlig reguleringspremie, uten å motta noe tilskudd for å dekke den, forklarer Ropstad.
Ber om pensjonsløsning
Helseminister Kjerkol minner i svaret om at Norge og Helsedepartementet strevde med en koronapandemi i 2020 og 2021, noe som forsinket arbeidet med utredningen. Men nå skal noe skje:
– Arbeidet er startet opp, og regjeringen vil komme tilbake til Stortinget på egnet måte, skriver Ap-statsråden.
Kirkeverge Ødegaard i Gjerdrum og Heni sender ett konkret løsningsønske til helseministeren:
– Vi ønsker at kommunen overtar pensjonsforpliktelsene.
– Vi har drevet en barnehage for det offentlige i 40 år, selvsagt skal våre tidligere ansatte ha den rettmessige pensjonen, men vi kan ikke bære så store økonomiske byrder som nå.
Den høye, årlige reguleringspremien blir betalt med penger fra et fond.
Løsning i 2023
KA Arbeidsgiverorganisasjon for kirkelige og ideelle virksomheter har sent et budsjettbrev til tro- og livssynsminister Kjersti Toppe (Sp) der de ber regjeringen finne en pensjonsløsning i statsbudsjettet for 2023.
– Det er svært viktig at Helse- og omsorgsdepartementet i sitt videre arbeid favner velferdstilbydere i alle sektorer som er berørt, som barnehagesektoren, når en ordning for kommunal og fylkeskommunal sektor nå skal utredes, skriver KA-direktør Marit Halvorsen Hougsnæs, og legger til:
– Vi håper på en snarlig løsning slik at menighetsbarnehagenes pensjonsryggsekk kan håndteres på lik linje med ideelle velferdstilbydere på statlig sektor.
