Senteret på den fem hektar store øya vil bli hjem for utlendinger uten oppholdstillatelse, utlendinger som av sikkerhetsmessige hensyn er utvist som følge av kriminalitet, fremmedkrigere og avviste asylsøkere som er dømt for brudd på straffeloven, våpenloven, knivloven eller narkotikaloven.