Ingen jobb, ingen inntekt. Løysinga for mange med innvandrarbakgrunn blir å søkje bustadkommunen om sosialhjelp.
Sidan januar har Jan Tore Sanner (H) hatt ansvaret for to prioriterte oppgåver i Solberg-regjeringa. Vegen til betre integrering av særleg flyktningar skal gå langs kvalifiseringssporet.
Til Vårt Land seier kunnskaps- og integreringsministeren at skal Norge «ha ein berekraftig innvandrings- og integreringspolitikk må vi lukkast betre enn det vi har gjort så langt».
– Vi har nokre utfordringar.
LES MEIR: Boligmarked hindrer integrering
Utan arbeid
To kartleggingar viser kva det handlar om:
LES OGSÅ: Lærer både språk og fag
Dom
Integreringsbarometeret feller ein hard dom over politikken som blir ført på området: Berre to av ti meiner integreringa går bra og heile 50 prosent seier det går dårleg. Aldri tidlegare har tala vore så negative.
Barometeret, som er Integrerings- og mangfaldsdirektoratets årlege måling av nordmenns haldningar til innvandrarar, fortel fagstatsråden at han og regjeringa har ein jobb å gjere.
Turné
Difor har Sanner reist landet rundt sidan han fekk ny statsrådspost i Solberg-regjeringa. Han sjekkar ut kva som fungerer og kva som må takast tak i. For innan julefreden senkar seg i år skal Høgre-ministeren leggje fram regjeringas nye integreringsstrategi.
Han ser store skilnadar i Kommune-Norge i korleis flyktningar blir integrerte:
– I nokre kommunar kjem åtte av ti vidare til utdanning og arbeid, medan det i andre kommunar er berre tre av ti.
Analyse
I 2015 bestilte Kristiansand bystyre ein «grundig gjennomgang av status på sosialhjelpsområdet som følge av den sterke veksten i mottakere og utbetalinger fra 2012 til 2014».
Kartlegginga viste at «Kristiansand kommune har ikke en spesielt høy innvandrerandel, men er en «bosettings-kommune», hvor det er en relativt høy andel av innvandrerne som kommer fra ikke-vestlige land».
I fjor passerte utbetalingane til sosialhjelp 100 millionar kroner i sørlandskommunen, og veksten held fram i år, viser den siste Sosialhjelpsanalysen. Og, fortel Fædrelandsvennen, innvandrarar og flyktningar utgjorde nesten 60 prosent av mottakarane i fjor; 57 prosent mot 45 prosent i 2014.
Men kommunen vil ikkje busetje færre flyktningar.
– Vi må ta i mot dei som kjem, og så må vi heller bli flinkare til å integrere dei, seier Høgres gruppeleiar i Kristiansand bystyre, Renate Hægeland, til Fædrelandsvennen.
LES MEIR: Kvotert til Norge - lever på sosialhjelp
Krav
Kunnskaps- og integreringsminister Sanner held fram tre integreringstiltak som han meiner er særs viktige:
– Fleire må få formell kvalifisering, fleire må lære seg godt norsk og kome seg i arbeid og vi må lukkast med kvardagsintegreringa gjennom særlege frivillige organisasjonar.
Sanner har følgjande helsing til ordførarar og lokale folkevalde:
– Vi kjem til å stille mykje tøffare krav til dei resultata som kommunane oppnår. I dag har ein rett til x tal timar norskundervisning, men det er ikkje noko krav til at ein faktisk må lære seg norsk. Dette skal vi endre. Vi skal gå frå å måle tal timar til faktisk å stille krav om resultat.
– Så dette blir kopla til støtte; kommunar får mindre støtte om ein ikkje leverer?
– Vi jobbar med incentiva, seier Sanner.
Forventingar
Sanner vedgår at alt for mange flyktningar lever på sosialhjelp. Han forklarar mykje med den sterke tilstrøyminga av asylsøkjarar i 2015 som har fått opphald. Han varslar tøffare tak:
– Vi kjem til å stille krav til innvandrarar. Er det manglande norskkunnskapar som gjer at ein ikkje får jobb, så må ein anten gå tilbake til norskopplæring, elles blir støtta trappa ned.
Kunnskaps- og integreringsministeren seier «vi skal ha tydelege forventingar til dei som kjem til Norge om at dei sjølve skal delta og bidra».
Fagkunnskap
I arbeidet med den nye strategien varslar Sanner at satsinga på kvalifisering inneber ei viktig endring:
– Vi skal vekk frå kursbonansaen, vi skal over til formell kvalifisering. Fleire skal få høve til å ta fagbrev, for dette er eit verdipapir som gjev jobb.
Sanner vil også gjere betre bruk av kompetansen flyktningar har med seg. Konkret vil statsråden gjere utdanningssystemet i Norge meir modulbasert, slik at folk ikkje treng å starte på nytt på til dømes ei ingeniørutdanning.
– Dei skal berre ta nokre ekstra modular slik at utdanninga dei kjem med blir godkjent her i landet.
Jobben med å få universitet og høgskular til å utvikle slike modulløp er lagt i hendene på Venstres Iselin Nybø, forskings- og høgare utdanningsminister.