Ny trossamfunnslov må være i samsvar med Grunnloven § 2

Stortinget skal til våren behandle forslag til ny trossamfunnslov. Den ligger nå i Familie- og kulturkomiteen, som skal avgi innstilling senest 24. mars. Regjeringen har foreslått at formålet med den nye loven er så enkelt som å gi støtte til tros- og livssynssamfunn. Dette ser ikke så radikalt ut, og det begrunnes ut fra Grunnlovens § 16, 4. setning: «Alle tros- og livssynssamfunn skal støttes på lik linje.» Prop 130 L 2018-2019, s 45 og 51ff.

Det radikale er at proposisjonen ikke viser til Grunnlovens § 2. Dette er alvorlig fordi § 2, Norges verdigrunnlag, skal brukes for å tolke de andre paragrafene. Forarbeidene sier: «Den nye § 2 vil således bli en viktig bestemmelse, bl.a. for tolkningen av de øvrige bestemmelsene i Grunnloven.» (Dok 16 (2011-2012) s 51). Dette ligger som en premiss for Grunnloven, og det må regnes som en saksbehandlingsfeil at regjeringen ikke har drøftet § 2. Komiteen må drøfte det departementet ikke gjorde.

Når Grunnloven § 2 er «målestokken», den kristne og humanistiske arven skal være verdigrunnlaget, må § 16 om likebehandling vike. Komiteen kan vurdere denne ordlyden: «Formålet er å understøtte tros- og livssynssamfunn som har en lære i tråd med Grunnlovens § 2.»