I sommer har flere medier dokumentert åpenlys sexhandel i hovedstaden– til tross for innføringen av sexkjøpsloven for halvannet år siden. Svaret fra norske myndigheter har så langt vært økt innsats fra politiet.
Ti millioner. Nylig bevilget regjeringen ti millioner kroner ekstra til tiltak og prosjekter som «kan bedre situasjonen for prostituerte, og hjelpe kvinner og menn ut av prostitusjon». Det samme ble gjort i fjor.
Tildelingen er skjedd på bakgrunn av søknader fra organisasjoner som vil bistå alle grupper som selger sex i Norge, både norske og utenlandske, med og uten ruserfaring. Støtten går til tiltak innen yrkesopplæring og arbeidstreningstiltak, psykiatrisk oppfølgning, opplæring, rettshjelp og boligtilbud.
Men for kvinnene som selger sex på gata i sommer finnes det sjelden noe alternativ.
Uten oppholdstillatelse. En opptelling Pro-senteret har gjort tidligere viser at de fleste som står på gata nå kommer fra Romania eller Nigeria. Kvinner fra disse landene har sjelden oppholdstillatelse, og kan dermed ikke delta på kvalifiseringsprogram, delta på norskkurs eller jobbe.
– Dette handler ikke bare om penger, men også om politiske vilje til å styrke rettighetene til personer med prostitusjonserfaring, sier virksomhetslederen for Nadheim – Kirkens bymisjon, Olav Lægdene.
– Vår visjon er at alle skal ha reelle alternativer til prostitusjon. Nesten alle vi er i kontakt med, ønsker å komme ut av dette og over i ordinært arbeid. Men det er ikke mulig.
Nadheim er et tilbud til kvinner og menn med prostitusjonserfaring, og er på listen over tiltak som mottar støtte fra regjeringens ekstrabevilgning.
LES MER: Forbud virker: Færre kjøper sex
Menneskehandel. I fjor fremmet prostituerte, som har et eget brukerråd på Nadheim, åtte krav til regjeringen. I år er kravene blitt ni.
Oppsummert handler de om at prostituerte må få bedre muligheter til en trygg bolig, at det skal bli lettere å få oppholdstillatelse og bedre muligheter til å få jobbe her.
I tillegg krever de at ofre for menneskehandel i Norge må få varig opphold i Norge.
I fjor registrerte Nadheim 50 ofre for menneskehandel blant de 700 prostituerte som var innom tilbudet. Men Lægdene mener tallet er langt høyere. Og blant dem som står på gata i sommer, er det sannsynlig at mange er ofre for menneskehandel, mener han.
– Satt på spissen kan man si at kjøper du sex av en utenlandsk kvinne på gata i sommer, er det stor sannsynlighet for at hun er utsatt for menneskehandel.
Ny handlingsplan. Regjeringen jobber for tiden med en ny handlingsplan mot menneskehandel. Lægdene forventer at planen gir ofre for menneskehandel bedre rettigheter.
– Kan historiene verifiseres, bør det være tilstrekkelig for å få opphold. De må få rettigheter uavhengige av om de er nyttige for politiet. Lægdene understreker at de som melder fra løper en stor risiko, og at en refleksjonstid, altså rett til opphold, på seks måneder som man har i dag, ikke er tilstrekkelig. Dessuten må denne tiden fylles med innhold og individuell oppfølging, fra behandling til norskopplæring.
– Dette ville også ført til at antallet menneskehandelssaker hadde økt, sier Lægdene.
Vil nå alle. Statssekretær Astri Aas-Hansen (Ap) i Justisdepartementet sier hun er klar over at dagens tiltak som skal hjelpe prostituerte over i noe annet, ikke treffer alle som selger sex.
– Vår målsetting er å klare å nå alle. Men det er en utfordring å komme i posisjon overfor de utenlandske prostituerte som ikke er fra EØS-land, sier hun. Aas-Hansen viser til at departementet har jevnlig kontakt med de prostituertes interesseorganisasjoner og andre departementer for å justere tiltakene.
– Det er alltid muligheter for å gjøre mer, for eksempel i samarbeidet med IOM (Intenational Organisation for Migration) og i forbindelse med opplysningskampanjer i hjemlandet. IOM er en ikke-statlig organisasjon som jobber for en korrekt og human migrasjon.
Statssekretæren jobber med den nye handlingsplanen, og sier at kravene fra Nadheims brukerråd blir vurdert her. Men hun vil ikke røpe innholdet eller når den kommer.
– Vi er på rett spor i kampen mot prostitusjon og menneskehandel, men må gjøre noen justeringer. For eksempel når det gjelder botilbud til ofre for menneskehandel, sier Aas-Hansen.
